我们先说一说西周时期的土地制度。这时期土地属于周王所有，周王把土地分封给各贵族侯爵，受封土地的贵族侯爵按时向周王缴纳贡税。在西周早期不允许贵族之间私自转让土地，《礼记·王制》说“田里不鬻（yù）”就是说土地不能随意转让和买卖。

但是到了中期，在国都的周边地区开始出现了贵族赏赐、交易形式转让土地的事件，这种转让直接影响到周王朝的财政收入，因此，朝廷对土地所有权和占有权的变动要加以监察、核验，并办理必要的手续，以防贡税的流失。因此，周王对臣下分封采邑、赏赐田地，都要一一登记，以确认采邑、田地的权属关系；凡需变更土地占有权或所有权的，也必须履行一定的法律手续，重新登记。凡登记在案的田地，一般都经过勘查、统计。参与这项法律变更活动的不仅有卿一级的官员作见证，而且还有史官记录。

国宝级文物《卫盉（hé）》记载，周恭王五年正月，一个担任司裘叫卫的人，司裘是掌管制作周王朝用的皮革皮裘的官，皮革皮裘是当时的重要物资，司裘官职不大，但属于天子近臣。卫用价值八十朋的瑾璋（朋是当时的货币单位），换取了矩伯的十块田。二人的交易达成协议后，裘卫就把这件事报告给了伯邑父、荣伯、定伯等几位执政大臣，执政大臣命令三有司（司土、司马、司工）到现场监督交付田地，并主持田地移交仪式。这个事件被卫刻铸在一件温酒的青铜器上，也就是卫盉，流传了下来。

【小贴士】：算一算一块田等于多少亩？西周时期实行井田制，100亩为一个方块，称为一田，甲骨文中的“田”字也是由此而来，九个方块放在一起，恰好形成一个“井”字，因此十块田约等于1000亩。

【冷知识】：璋是一种扁平，长方形的器物，一端斜刃。璋和圭是一组，正所谓，半圭为璋，璋峰是从圭尖峰上面切下来的一半。

在古代，家里生了男孩，文雅一点叫做弄璋之喜，生女儿就叫弄瓦之喜。古代男尊女卑的时代色彩还是非常明显。

《诗经·小雅·斯干》：乃生男子，载寝之床。载衣之裳，载弄之璋。乃生女子，载寝之地。载衣之裼，载弄之瓦。

另一件国宝级文物《格伯簋》记载，一个叫格伯的人以四匹良马换取另一个叫倗生的人三十田（相当于3000亩）土地，并由书史戠（zhí）武确定边界，记录在案。在这次土地交易中，书史戠武不但对交易进行了监督，书写了交易契约，还主持造了一个簋作为依据。 

此外记载西周土地交易事件的青铜器还有《五祀卫鼎》、《散盘》《鬲攸比鼎》等，其中都出现了三有司或宰等官员核实勘查地界、监督交易的信息。

以上可以看出，中国古代审计与财政贡税监督的客观需要紧密相连，周初最高统治者鉴于夏商灭亡的历史教训，提出“明德慎罚”、“敬天保民”的治国方略，要求群臣百官勤政廉政，并建立起一套监督机制，这是西周审计制度产生的政治基础。西周审计开中国古代审计之先河，对西周以后的中国审计产生了深远影响。

来源：审计署微信公众号