一、为什么说党章是党的总章程?

党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。对我们这个拥有八千多万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按党章行动，具有十分重大的意义。党的十八大根据形势和任务发展变化，对党章进行了修改。学习贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神的题中应有之义。我们要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。(《习近平关于依规治党论述摘编》,第51页)

党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。(《习近平关于依规治党论述摘编》,第51页)

我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。在九十多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。(《习近平关于依规治党论述摘编》,第52页)

二、坚持民主集中制的要求是什么?

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。民主集中制贯彻得怎么样，关键看高级干部做得怎么样。我们要带头发扬党内民主，积极营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，善于运用民主的办法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。我们要带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。我们要带头坚持集体领导，更加注重制度建设，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。我们要带头开展批评和自我批评，增强党内政治生活的严肃性，增强领导班子团结，提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。(《习近平关于依规治党论述摘编》,第65页)

严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。(《习近平关于依规治党论述摘编》,第65页)

民主集中制，是领导班子的根本工作制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。民主和集中辩证统一、不可分割。只有既充分发扬民主，又实行正确集中，才能及时集中正确意见，及时纠正不正确的意见和做法。(《习近平关于依规治党论述摘编》,第67页)

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位；有的独断专行，搞家长制、“一言堂”,个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。(《习近平关于依规治党论述摘编》,第70—71页)

三、党对非党组织领导的重要载体是什么?

党组制度是我们党从国情出发创造出来的一项重要制度，是实现党对非党组织领导的重要载体，体现了我们党独特的政治优势、组织优势和制度优势。党组制度从一九四五年党的七大正式建立，在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用，但也历经了撤销、恢复的曲折历史。党的十八大以来，党中央高度重视加强党组建设，强调党组要真正在所在单位发挥领导核心作用，切实担负起管党治党的主体职责。(《习近平关于依规治党论述摘编》,第84页)